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自从进入陕西境内以来，满打满算也不超过十天的时间，所经过的府县也不是很多，也没有见过更多的流民安置点。

可就孙传庭已经看到、听到的情况，孙传庭的心里就已经得出了如下结论：如果不是那些从京城赶来的锦衣卫，朝廷费劲了九牛二虎之力、倾尽了内帑所实行的赈灾措施，恐怕早已面目全非，那些个处罚措施恐怕也早已形同虚设，而中饱私囊、任意克扣的现象肯定数不胜数、查不胜查。

其中起着关键作用的，竟是那些普通的锦衣卫校尉和小旗、总旗之类的最下层人员，给孙传庭的印象尤其深刻。

曾经见到到一个场景，令他久久难忘。

因为他是半路遇到，因此更具体、更详细的事由，他并不了解。

看着那位锦衣卫校尉怒斥一名县衙的书办，说他意图蒙混，想趁机中饱……注意，只是“意图”、“想趁机”而已，其实是尚未形成事实。而就是书办的这种“未遂”的行为，也容不得出现。

不仅如此，不仅是那名锦衣卫校尉一人在怒斥，其他几位或锦衣卫、或青壮之类的人员，在旁边也是对那名书办怒目而视，似乎是要群起而攻之的架势。

而那名书办也是自悔不迭，一个劲儿地抱拳拱手、一个劲儿地软语讨饶。

具体的结果，孙传庭没有看到，也没有刻意去打听，仅是这种现象，就足以令他视为“咄咄怪事”了。

太祖皇帝立国之初的时候，似乎是类似的现象。不过那都是传言多过事实，未得亲见不好置啄。而那次的场面可是活生生地发生在自己面前，是根本无法否认的。

“不知皇帝陛下是如何令这些微末之人具有了如此‘匹夫有责’的意识？”孙传庭一面心里充满了好奇，一面又感到很是振奋，很是畅快。

不是孙传庭妄自揣测，也不是他有意诋毁大明王朝官府的“操守”，实在是因为此前的斑斑劣迹，令人不忍见、不忍闻。

如果在没有做好充分准备的情况下，贸然扩大赈灾的范围，不要说朝廷的财力物力是否能够支撑，仅是人员方面，恐怕就会捉襟见肘难以应付。

他是不敢想象大明王朝所有的锦衣卫都如那名校尉那样，对魑魅魍魉蝇营狗苟的恶劣行径都能够敢于当面痛斥。他以为只是其中的少数人能够如此，已经算是难得一见的盛举了。

若是到那时，恐怕又要回复大明王朝以往的官场“故事”，朝廷的赈灾钱款，朝廷紧衣缩食腾挪出的物力财力，也就会进入了某些人的私囊。

这个问题的确是目前面临的最大的考验，是不容回避的，可实在也难以给出一个万全之策。听皇帝陛下的口气，似乎对此恐怕也是愁肠百结、难以得出一个善策。

孙传庭也没有什么更好的办法。

不过兹事体大，牵扯面之广也是难以想象，总之不是叱咤立办的事情。自己此番以皇帝陛下的“耳目”出行，正可以静下心来好好筹划一番。

当天下午，徐光启请示了皇帝陛下，任命孙传庭为延安巡抚，以利于便宜行事。

另外，为保证他的安全以及办事的方便，也给他配备了几名锦衣卫扈从和听差。虽然其他有关的“行头”可以暂免，可办事人员和扈从不仅必要，而且必须。