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虽然许康说的豪气，但对于失去刘焉的支持还是有些郁郁的。不过，很快他便将此事放开了，倒不是心胸突然变大了，而是刘焉走了。

一个离开京城的高官对于许康来说再也没有任何意义。

刘焉被任命为益州牧。其实这个任命早在三月份就已经确定，当时和他一同被任命的还有幽州牧刘虞和豫州牧黄婉。只可惜益州贼马相、赵祗等起兵绵竹，自号黄巾，杀刺史郤俭，阻断了他赴任的脚步。

如今州从事贾龙已经平顶叛乱，并且派兵来接他赴任，刘焉自然欣然前往。

要知道这时的“牧伯”可不是以前的刺史能比的，刺史的权利其实极其有限，能做的也就是勘察地方官吏的贤愚以及寻找民间贤能之士，然后上报朝廷，仅此而已。他们本身并没有过多的权利。

但牧伯就不一样了，他们不仅掌握着州中的军政大权，甚至还可以随意任免官吏，厘定赋税。权限之大，完全可以称为是一方诸侯。

而在许康看来，这一此的放权只是表明汉灵帝已经丧失了掌控地方的信心，也只好把那些作乱之地扔给信得过的大臣们去解决，免得让他自己再烦心。

可惜188年注定是让汉灵帝不平以及挣扎的一年。

六月份，想要回家乡河间散心的汉灵帝再次遭遇叛乱。这一次不是吃不饱饭的百姓，而是冀州刺史王芬。

他竟然伙同故太傅陈蕃之子陈逸以及术士襄楷，在地方上招募豪杰，私自练兵，准备趁汉灵帝北返之际行废立之举。

若不是汉灵帝手下还有几个衷心于大汉的忠臣提前将此事告知，他恐怕只已身首异处了。

但是更令汉灵帝愤怒的是，他竟然对这些叛贼毫无办法。面对张举的咄咄逼人，为了保持冀州的稳定，汉灵帝不得不发布了赦免文告，这样一件惊天动地的反叛之举，竟然没有任何人为此承担责任。而那些世家豪门在这个事件中的暧昧态度尤其令他心寒。

汉灵帝不是蠢人，相反他很聪明，否则也不会成为东汉历史上在位时间最久的皇帝之一了。

从一开始他就明白几百年的大汉皇朝不仅造就了刘氏的辉煌，同时也造就了一大批寄生其上的世家大族。

他们凭借着制度的漏洞，以及大汉给他们的各种特权，大量攫取财物，已严重影响了刘氏在整个皇朝中的统治地位。

为了巩固刘氏的强权，汉灵帝或者说他之上的每一位汉朝皇帝都在尝试着该如何制衡世家的权利。外戚，宦官都是皇族不得不摆出的棋子。

曾几何时，汉灵帝一度以为自己是于世家比拼中的胜利者。看看党锢之祸吧，他凭借宦官之手轻易的便绊倒了当时朝中无数有名望的大臣，而且让他们的子孙亲朋都无法在朝中为官。算是沉重打击了世家的气焰了吧。

但是，一场黄巾之乱，将汉灵帝的这种自信击的粉碎。