有官吏撑腰的布庄，青楼，镖局等，每月上交几个银币的税钱，而那些贩卖瓜果蔬菜的小贩，也得上交几个银币的税钱，这种固定的税收，虽然收起来方便，却是极其的不合理的。

陈子昂在鼓励工商业和自由贸易之初，就要求秦安他们废除这种定额收取税钱的办法，重新的厘定新的商税。

可是秦安他们受到了固定思维的局限，想了半晌，也没拿出一个切实可行的方案出来，不得不再次的向陈子昂请教。

“我建议成立一个单独的商科，专门负责管理工商业。”

陈子昂并没有责怪秦安，毕竟他短时间内让云溪府变成现在这个模样，功不可没。

“商科？”

“对，商科专门负责制定一些工商业的规矩，所有商行和店铺都得遵守规矩。”

“比如在我云溪府境内经商的人，不仅仅要在政务府商科登记造册，而且商科也得给他们发放准许经商的牌照，让他们挂在最现眼的位置。”

“这个好办，不就是制定一块牌子嘛，现在难的是怎么收税，按照将军您说的，我们要依据按照他们的营业额收税。”

“可是我们总不能挨家去清点他们每天卖了多少钱吧，而且商人大多数都是见利忘义之徒，他们要是谎报了，我们也查不出来啊。”

秦安现在是真的为难，因为他愁眉苦思了几个晚上，都没想出一个切实可行的办法来。

要是真的派人去挨家挨户的核算他们每天卖了多少钱，然后根据比例收税，他们得需要大量的人手。

而且随着商铺商行的增多，他们也要随机增加人手，而且一旦对方瞒报的话，他们也会被蒙在鼓里。

看到愁眉不展的秦安，副军团长李朗，袁杰等人也是闭口不言，因为他们行军打仗还行，说起这最近的新政，他们也是满脸懵逼。

“我们要成立一个新的商科，那收税自然由商科去收，不过我也得讲究方式方法。”

“成内各店铺的布帛，盐铁，粮食这些东西，均是从城外运来的，均需要经过我们的各处路卡，城门。”

“以后他们去进货运输的话，要经过咱们的路卡，城门，就必须提前到商科开具路引，路引上将有货物的数量，名称等等，以供抽查，没有的话，可以不予放行，甚至可以没收货物。”

“他们开具路引的时候，商科就可以知道他们运输了什么货物，货物的数量，有了备案，他们想少交税，不交税，那都是有据可查的。”

“而且你们也不需要挨家挨户的去收税，他们按时的到商科自己缴纳税收即可，你们只需要核查正确与否。”

陈子昂笑道：“当然了，这只是我举的一个列，每个行业不同，收多少税，怎么收，具体怎么执行，你们政务府商科，都得需要进一步的制定规矩，将其完善。”

听到陈子昂的一席话后，秦安的眉头也舒展开来，因为陈子昂给他打开了一条新的思路。

倘若是按照陈子昂说的这么办的话，他们不仅仅轻松许多，而且可以保证不会有所遗漏。