“当然，一般来说，我不会这么做，因为这东西玩的就是一个信用，它是依靠本殿下的信用在支撑的，但是呢，虽然不能直接废弃它，但有其他的手段，比如说通过一些渠道，给吐蕃的境内运送进去大量的粮票。”

“而这些粮票能在购买一些基础物资之后迅速流入普通人的手里面，但是呢，等他们想买东西的时候，却发现粮票的数量急剧增加，而粮票能够购买到的一些基础物资却开始迅速减少，而另外一些重点物资更是减少到了非常少的地步。”

“他们的社会体系就会遭到重大的破坏。”李恪微笑着开口道。

其实，大唐的货币在周围的小国一直都有使用的，但是古代的铜币不能执行这个策略就是因为铜币本身也有价值，而这种等价物在各国的百姓那里是一直都承认的，所以它的一些金融手段是没有办法玩的。

除此之外，像是李恪之前宣布的抢人战略，像是大唐之前就没有办法执行，或者说执行的效果非常差，为什么？

套用后世的词，就是意识形态的问题。

之前跟吐蕃接壤的大唐领土都是汉人，而且也不具备游牧的条件，没有共同的信仰，语言等等，那些吐蕃民众不会贸然过来的，因为他们不相信你。

而现在的李恪就不同了，吐蕃靠近吐谷浑的那些部落跟吐谷浑牧民有什么区别？

古代不像是后世现代，各国之间的边境都是有铁丝网连接，不能随便过境，必须得从口岸通过，否则被抓到就是直接坐牢，甚至当场击毙。

古代的边境，更像是一个虚无的概念，中原王朝还好一些，对边境比较重视，但是像是吐蕃，吐谷浑这些游牧王朝，他们根本没有什么边境的概念。

他们是怎么确定地盘呢？比如说，两个部落，相隔一公里，我a部落向吐蕃效忠，我经常活动的范围就是吐蕃的领土了，我b部落是向吐谷浑效忠，那我b部落的地盘就是吐谷浑了。

基本就是这种状态，而且凡是游牧的水草丰茂的地方也都有了固定的部落，汉人灾年有为了水打架的，同样牧民为了草场干架的同样不少。

“这基本就是我们下一步执行的战略，不过短期内，粮票也不可能离开西洲，也就是这些牧民在使用，我只是告诉你们它未来的威力。”李恪给所有人都描述了一番。

“各位对西洲未来的发展还有什么意见或者是建议的话，可以说出来。”

李道宗他们都相互看了看，说实话，能有什么意见？别看李恪说的话都很笼统，但是所有的事情都是已经非常完备的体系，他们只需要执行就行了。

按照大唐之前管理一个地方的方案，相对于这个，那就差的太多了。

大唐之前是怎么管理的？几乎都是控制了一个地方之后，在这个地方设立相应的最高长官，然后控制士兵，除此之外，底层的管理基本都是交给当地人。

然后登记户口，基本这样就完事了，因为这些游牧区域很难管理，也不可能按照大唐的制度来。

所以，即便是统治多年，这些游牧民族对大唐也没什么归属感，因为他们的生存环境没有改变。

“臣等无异议。”所有人都行礼道。

“那好，那我提出计划要求，这个计划就是西洲第一个五年计划。”

“我要求在五年内，赤海城全部都建成不说，西洲的人口突破到十五万户，并且在赤海，青海，湟水谷底各自建立一个城市。”

“另外，赤海到金城（后兰州）到长安的官道全部都完成服务区改进计划，在婼羌也完成城市的初步建设工作。并且由赤海到婼羌的路途上，至少建立完成三个小型的城市据点建设。”