血淋漓的人头被高高挂起在邺城军营的辕门之上，鲜血已经干涸，但却禁不住兴奋地百姓围观，尤其是自太守府抄家所得的财物、地契以及房产，在邺城府衙的外面清清楚楚的罗列出来，而且大半财务，确实的还给了苦主。

仇恨也好，贪婪也罢，随着李孚伏诛，昔日在邺城街头耀武扬威，高高在上的人物，一夜之间沦落街头，没人会去可怜他们，李孚平日里本就不得人心，仗势欺人，会有今日，大多数百姓都会说上一声活该。

就算是邺城里那些世家豪族，在这种时候，也不敢站出来为李孚说上一句好话，世家之中从不缺乏聪明人，吕布的打算，他们已经看出来了，就是要挑起世家和百姓之间的矛盾，吕布不但可以打破眼下的僵局，赢得民心，更是可以一举脱离以往世家治天下的樊笼，让冀州如同吕布所控制的雍凉、西域乃至并州一般，世家不再拥有绝对的支配权。

不是没有解决的办法，只要这个时候吕布死了，一切问题都将迎刃而解，但可惜，这也是最不可能做到的一点。

整个邺城，包括降军在内，足足五万兵马，大街小巷每隔几十步就能看到往来巡逻的部队，别说对付吕布，就算有世家想要处理干净往日留下来的尾巴也不可能做到。

当然，也可以在吕布还没有找到他们头上的时候离开，可惜，之前或许可以，但如今，不用吕布刻意去安排，整个邺城的百姓会随时将他们的一举一动盯牢，尤其是那些昔日受到过迫害的，甚至连不少人府里的家丁仆役都生出了另类的心思。

府衙的门槛快要被踏烂了，但庞统感觉自己的脑袋也快要爆炸了，就如同他所预料的那样，有了李孚的先例在前，第一个吃螃蟹的人出现以后，紧接着就会有第二个，第三个，哪怕吕布派了几个人来帮忙或者说监督，哪怕庞统学问才思敏捷无比，接下来连续几天的时间里，除了睡觉吃饭，一桩又一桩的公案会让他没有一点休息的余地。

积压的民怨在这一刻爆发出来的时候，那股恐怖的力量让庞统感觉心寒，如果是关于世家的事情还好说，直接推给律政司，那里整理出来的案牍，只要有证据，根本不需要太多的过程。

真正让庞统头疼的，还是许多民事纠纷，过去的一年，整个袁绍势力都在围绕着官渡之战前后的诸多大事忙碌，百姓的事情，基本都积压下来，一年啊！

庞统就算真的智力如妖，都有种随时可能累死的感觉，这还是得力于律政司有一整套完善的办案流程，为庞统节省了不少力气，但饶是如此，在接下来近十天的日子里，庞统感觉自己这一辈子的精力都扑在这座城市里了。

吕布的名声随着一名名大户在证据确凿之后落马，大量的田产、钱粮被分到了百姓手中，不断地暴涨。

不错，就是暴涨，不是封狼居胥那种靠战绩打出来的名声，而是实实在在的拥护。

人，永远是最现实的生物！

这是吕布的原话，这一刻，庞统深刻的体会到这句话中所蕴含的力量。

现在，谁敢站在大街上说吕布一句坏话，保管下一刻会被直接送到庞统这里，给庞统添添乱，那种感觉，让庞统不由得想起了黄巾之乱，当时他还年幼，关于黄巾之乱的事情，大半都是听说而来的，虽然没有亲身经历过，但那场动荡了大汉朝根基的起义庞统不止一次研究过。

有些像，却不是，可以说，吕布现在做的，是一个黄巾起义的加强版。

毕竟黄巾起义到后来，基本上失去了控制，而如今却不同，吕布这一招绝对不是凭空模仿，而是早有详尽的计划，以律法构筑成框架，一切以律法为准绳，百姓若敢诬告，同样会受到严惩，在最大限度的发挥百姓力量的同时，又不至于让这一切失去控制，对于世家、豪门的合法财产，仍然会受到官府保护，当然，如果罪行严重，会被没收全部财产，那怎么分配，就由吕布来决定了。

田产除了奖励有功将士之外，基本上都被吕布给分发出去了，律政司监督官府，而律政司，同样受到百姓的监督，一环套一环，形成一种互制，却又全部受吕布控制，任何一环，都不会脱离吕布的掌控而独立于外。

还有一点就是税收，百姓一年所得，除了一成上缴官府之外，剩下的都由百姓自己支配。

庞统在得到这条法令的时候，不知该如何形容自己的心情，不得不承认，吕布很有魄力，他知道什么时候该舍，反正农税这一点上，如果其他诸侯这么做，那等于是割肉了，但吕布几乎没怎么犹豫，就将这在中原大多数地方等同于性命的东西给舍去了。

但换回来的，却是民心！