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随着刘勋被杀，夺得刘勋兵符令箭的韩烈，率军入城之后，随即包围了兵营，兵营内的各部将领，眼看大势已去，纷纷放下兵器，选择了投降。庐江城内有刘勋所部一万四千兵马，韩烈在收降了这些兵马之后，随即安排于禁负责收编，对于愿意留下的，尽数编入武备军，不愿意的可以返家，并分配田地耕种。
庐江在江北重镇，虽然经历两月战火，但府库却已经颇为丰盈，光钱财就达到四千七万，粮食十二万石，郡城人口四万，全郡在籍户口二十一万，仅比九江少两万余口。
郡守府议事厅。
“定公，庐江太守一职由你担任，丹阳郡尉之职，吾看就让卫旌接任，丹阳北部尉、春谷县令一职就让袁霸接替，你看如何？”韩烈端坐在主位上，在翻看了一下庐江的户籍人口之后，他遂放下了手中竹简道。
吕岱在丹阳郡尉一职已经几年，无论是武备军的训练，还是丹阳的治安、以及周边的山越安抚工作，他都做得十分到位，升任庐江太守一职，可谓名至实归。
“末将定当不辱使命。”吕岱闻言，忙起身走到大堂之下，郑重的行大礼拜道。下首的袁霸也是一脸欣喜的领命拜谢，他没有想到这么快，韩烈就任命他镇守一方，而且还是军职和文职一起兼任。
“庐江周边强敌环视，江南的孙策，江北的黄祖都是不可小觑，你这担子可不轻哟。”韩烈点点头，对刘晔道：“子扬，庐江郡丞一职由你担任，以后还要劳烦你多与定公配合，为庐江治下的百姓谋求更好的生活。”
“喏。”刘晔起身行礼道：“下臣定当做好份内之事，为吕太守做好保障。”
“刘大人客气了，还请今后多多指教。”吕岱对于刘晔表达出的善意，自是把姿态放的很低。
“俗话说的好，将相和，诸事定。”韩烈开怀一笑，道：“当务之急，汝二人一是要稳定民心，推广水稻种植，抑制豪强，打击恶霸宵小，治安不宁，民心难安。另外，招贤馆要开起来，学堂也要办起来，人才是我们未来大业的基石，绝对不能忽视。”
“喏。”二人欣然应道。
“主公，说起贤才，吾一同乡东城鲁肃乃奇才也，昔日吾曾数次写信相邀，但他却因为老母在堂，而不忍离开家乡，如今东城已经在主公治下，吾料他断然无法拒绝，定会为主公效力，不知主公可否写一封亲笔信函招纳否？”说起贤士一事，刘晔这才想起昔日好友东城的鲁肃，这才拍案举荐道。
“东城鲁子敬，吾闻名久矣，事不宜迟，吾这就写信，劳烦子扬连日送去东城，吾让徐盛派快船亲自护送你前往。”鲁肃之名韩烈自是闻名久矣，得知刘晔竟然与他是好友，他自然大喜过望。
“主公求贤之心，古今未闻也。”刘晔万万没有想到，自己刚刚举荐了鲁肃，自家主公竟然就让自己立即上路拜访，这份急切之心，他除了敬服之外，唯一能做的自然是不辱使命。
议会结束之后，郭嘉进言道：“主公，丹阳境内山越杂居，吕定公治内两年多，虽然安抚得当，但大小叛乱依旧每年都有发生，卫旌这个人，我虽然没有什么接触，但子布先生对他考评批注说此人学识广博，才干出众，但性格刚强，缺乏大局观，不足以担当大任，如果主公让他接任吴郡郡尉一职应该问题不大，但丹阳郡的情况复杂，他怕是难以应付啊。”
“奉孝的意思是让他和步骘对调？”韩烈笑问了一句，摇头道：“不可，步子山在吴郡这两年干得很好，吴郡相比丹阳确实安稳，但同样吴郡也是大郡，格局也是不同，若是就这么让二人对调，怕是会伤了子山的心，我看还是让卫旌历练看看，实在不行的话，咱们再议。”
“那就以三个月为期，春耕前若是山越人没有大的动静，那就继续留用，若安抚不好，山越人必然下山劫掠，主公以为如何？”郭嘉见韩烈不想伤了步骘的心，遂点点头道。
“好，这事就这么定了。”韩烈同意的道：“建邺新城已经建造完毕，这次庐江安定之后，吾准备把重心移到建邺，奉孝以为如何？”
“建邺新城有长江天险为屏障，昔日始皇帝帐下术士曾言，金陵有王者之气，五百年后当有王者兴，为此始皇帝为了斩断金陵龙脉，特挖开秦淮之水把金陵一分为二，还把金陵改名为秣陵城，以此来践踏这方龙脉之气，但他却不知龙乃神物，本就是遇水则吉，所以吾观如今的建邺新城，不但王气更足，更具备气象，而距离相士所言的五百年当有王者兴的谶语，如今算来也已经是时候了，如今汉室衰微，草莽并起，主公把治所迁移到建邺，此乃符合天命之举。”郭嘉郑重的表达了赞同迁移幕府治所的观点。
“哈哈，奉孝之言，虽然飘渺，但依旧甚合吾意。”韩烈不以为的笑了一声，接着道：“奉孝，建邺有没有王者之气，烈不知道，但有一点，建邺符合我们的战略需求，难道你不这样认为吗？”
郭嘉迟疑了一下，道：“战略的规划，是否可以随着战局的变化做出调整呢？先前根据主公的设想，我们的战略规划是背靠大江，经营两淮，向荆州推进，避开北方的袁绍曹操等强大的势力，积蓄资本。可如今曹操死于我们之手，中原腹心之地豫州唾手可得，我们何不如借机拿下防守薄弱的青州，以豫州为中心，巩固豫州、青州、徐州、扬州四州之地，然而向兖州的曹昂全面宣战，把袁绍挡在黄河北岸，并伺机与之决战呢？”
“奉孝你的规划并没有错，但你忽略了一个问题，那就是如今的青州、兖州包括豫州三州之地，总人口还不到百万之众，这大片土地说白了就是不毛之地，得知如同鸡肋，食之无味，握在手中却沾惹油腥，岂不是徒增烦恼？”韩烈面色平静的反对了一句，接着道：“相反荆州虽然仅仅一州之地，但人口却多达百万之众不说，南郡更是天下有数的望郡，我们夺得荆州，可谓胜过中原的豫州、兖州、青州三州之地不说，还可以避免与河北的袁绍过早进行决战，又可以把这中原这块肥肉作为诱饵，诱使北方各方诸侯争夺，从而消耗他们的实力。”
“其次取得荆州，则可向益州推进，这些年来，我大汉十三州，中原各地人口锐减四分之三，向豫州、兖州、青州可谓是十不存一，然荆州和益州这样的偏安之地，人口锐减不过鼎盛的一半不说，近几年随着刘表刘焉父子的休养生息，人口反而有所增长，两大州人口如今可都是超过百万大关，这样殷实的大州，如今也就冀州和雍州可比，如我们治下的徐州，如今举州户口不过九十万，这还是因为利城昔日安置的黄巾叛军所致，扬州虽说好一些，人口也就刚刚勉强达到百万之众，所以要想成就王霸之业，我们应该做的是把更多的人口掌握在手中，而不是争夺那些没有人口的州郡。”
“还是主公考虑的深远，吾确实考虑的有欠妥当。”郭嘉之所以一直把战略目光盯在中原，自然是受到历史事件影响，要知道从春秋战国以来，千年以来的战争都围绕着中原展开的，所以大家的目光自是不约而同的盯在了中原大地，而忽略了扬州、益州这样的边地，就算是荆州也仅仅是荆北各郡属于膏腴之地，至于荆南四郡，说起来多是南蛮山越之地。
“好了，此事就这么定了。”韩烈不以为意的罢手一笑，道：“这几年凌统那小子在哪里历练的不错，这不最近他已经找过我几次，希望可以到第一线去，你这个名师放不放人啊？”
“公绩有勇略，这两年性子也磨练的趋于成熟，足以担当大任，若主公想启用他，吾建议留他在庐江，加强庐江水军的建设。”郭嘉显然对于这个弟子很满意，毫不吝啬溢美之词。
“看来这小子学的不错，不过，正如所言，庐江乃江北重镇，长江数百里水域，留下他一人可不够，你看我们是否可以在浔阳建立水军都尉府，让徐盛来挑大梁，凌统给他当副手，另外正是成立水军都督一职，让蒋钦来挑大梁，虞翻兼任参军长史，董袭为合淝水军都尉，朱桓为广陵水军都尉，这样一来，长江下游我们就能形成各个据点，不知奉孝以为如何？”韩烈走到地域图前，指着长江下游自己地盘的几个重要城池说道。