救援物资运输效率提高了，往海防转运难民的效率同样提高了。

把组织北方人民南撤的政府行动，变成国际红十字会的救援行动，尽管约翰－贝奇很不喜欢他这种“挂羊头卖狗肉”的恶劣行径，可想到那些嗷嗷待哺的难民本来就打算去南越，只能有条件地同意道：“民先生，我可以授权你们使用红十字会旗帜，但运送难民必须以志愿为前提。”

“每个人都有选择生活方式的权利，这一点我没有疑议。”

李为民笑了笑，接着道：“贝奇先生，除了红十字会之外，教会和一些国际组织也在从事同样的人道主义救援行动。我与哈内特神父沟通过，神父认为我们应该密切合作，应该把资源整合起来并加以合理利用。”

在城外难民营天天跟教会打交道，约翰－贝奇当然知道教会拥有多少资源，托着下巴问：“神父认为应该怎么整合，怎么合理利用？”

“神父和我的想法差不多，认为可以组建一个临时性的‘难民救助联席会议’，共同推选一位执行主席，整合我们这些组织的资源，协调各组织之间的合作，统筹和分配救援物资，把我们的救援行动由单纯的提供粮食和药品，拓展到难**输、难民营管理以及难民安置等方方面面。”

“这不是影子政府吗？”

“贝奇先生，要知道我们所面对的是数以十万计难民。”

法国人不管，现在的河内海防几乎处于无政府状态，如果国际公益慈善组织再不管，这个世界上还有谁会去管那些难民？

约翰－贝奇沉思了片刻，抬头道：“民先生，很抱歉不能答应您，因为我需要委员会授权。”

“我等您的好消息。”

“明天，最迟明天上午，我会给您一个最终答复。”

“谢谢。”

作为越南国政府难民委员会委员，既然已经到了河内，不能不去城外难民营慰问。

离开国际红十字会驻地，一个西装革履，戴着眼镜的男人爬上吉普车。久别重逢，并且共过“患难”，林嘉生欣喜地问：“韩参谋，怎么就你一个人？”

“韩秘书，这个世界上没韩参谋了。”

韩烁摘下眼镜笑了笑，侧身汇报道：“李先生，您要的粮食准备好了，一共三卡车，就在前面路口。”

不能不去难民营，更不能两手空空去，李为民满意的点了下头，不动声色地问：“事情办完了？”

“办完了，货款还没花完。”

他到底在北越安插了多少人，李为民不想多问，现在也不是问的时候，轻描淡写地说：“留着吧，到南边之后再开几家店。”

“是。”

侬区子弟不会让他孤身犯险，吴廷瑈更不会。

现在的局势是法国人想自己跑，根本指望不上；国军受法国人和阮文馨指挥，根本调不动；美国碍于日内瓦协定不能派军队登陆，只能指望他来主持大局，组织协调难民尤其天主教难民南撤。

快抵达难民营时，三十个荷枪实弹的天主教民兵，在一个神父带领下加入进队伍，负责他在河内期间的安全。

相比海防城外的难民营，河内难民营规模更大难民更多，黑压压的一片，一眼望不到尽头，衣衫褴褛、拖家带口，许多人连个遮风挡雨的地方都没有。

看见有车队过来，成千上万难民像潮水一般涌过来，转眼间就把车队围得水泄不通。

法军驻守在路口，架着机枪不允许他们进城，一个个如临大敌，根本不敢往前凑。可能在这里服务了很长时间，有一定威信，国际红十字会的几个外籍志愿者爬上卡车，扯着嗓子嚷嚷了几声“退后”，他们竟非常听话的让到两边，让车队继续往里开。

“不要挤，不要急，这只是第一批，运粮的大轮船已经出发了，晚上就能到海防，明天会用卡车往这边拉，卸完粮食之后再带一批人去海防。”

宣布完自己的身份，李为民抱起一个小男孩，站在高处抑扬顿挫地说：“乡亲们，同胞们，你们并没有被遗忘，政府、社会各界和国际社会都在想办法并且在行动。困难只是暂时的，我们一定能够克服。

接下来一段时间，越南青年联合会和越南华侨青年联合会的志愿者，会与国际红十字会、天主教会和美国国际合作社等国内外公益慈善机构的志愿者们一起照顾大家，先解决迫在眉睫的吃饭问题，然后再有序的组织大家去海防……”