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中元节。

紫金山满山遍野一片苍翠，山花烂漫，阳光暖融融的，空气清新而又甜润，林中不时传来鸟儿啾啾的鸣叫声。这一切，显得是那样生动，那样和谐，那样富有诗意。

祭拜了太祖陵墓、又到正在施工的紫金山忠烈祠祭拜后，陈默然并没有直接返回城内的执政府，而是兴致勃勃地同梁敦彦一同在忠烈祠工地旁的树林里散着布。

紫金山忠烈祠依山而筑，坐北朝南，岗峦前列，屏障后峙，气势磅礴，雄伟壮观。这是为光复军阵亡将士修建的忠烈祠，此时，作为忠烈祠主建筑的凌烟阁尚不见其形，上山的阶梯亦在修建之中，不过此时却已经有一些光复军官兵的骨灰入享忠烈祠公墓。

在陵间漫布，于外人看来或许并没有任何悠哉之处，可漫步于林间的陈默然却非常享受这林间的清新空气和鸟儿的啼鸣。

“崧生，你知不知道在起义后，上船来南京时，我曾说过一句话？”

“执政，曾听管部长等人提过，进京赶考嘛。”。

“是呀，我希望考个好成绩。”

深吸一口雪茄，陈默然的眉头微皱着。

“这个好成绩，一方面固然是我们要建立一个稳定的政权，而另一方面，却是要老百姓认可我们，民族政府和满清政府有什么不同？这可不是换个交粮纳税的主子那么简单”

陈默然若有所思地说着，而梁敦彦则点头称是。

“减免苛捐杂税，在很多老夫子看来，这是新朝的必然，历朝历代皆是如此，甚至还有什么三年免捐纳之说”

“执政，那不过是些遗老之言罢了，他们是鸡蛋里找骨头”

“嗯不过咱们收回路权，可是举国欢呼，虽说一些人对依用外款有些指责，可事实摆在那，铁路新约报上都全文公布了，路权皆在我手，只是过是借点银子修路罢了由此可见，对中国国民来说，新朝和旧朝最大的区别，就是在于对国权的维护着”

梁敦彦深以为然的点头称是时，陈默然则又语重心长的说了一句。

“崧生，另订新约，以适应现今时势要求，实属无可再缓，外交部要加紧工作啊”

最近一段时间，执政府一直在操纵、引导着舆论，利用路权得复的契机，大谈修订不平等条约的必要性，对于执政府而言，现在面临着的最重要的外交问题，一方面固然是各国对南京的承认与否，而另一方面却是列强肯不肯顺应中国形势的变化，是否继续以旧思维和旧方式来对待中国。也正因如此，才需要的发动了一场以修订不平等条约为中心的“民族外交”，操动国民外交达到重新修定新约的最终目标。

“执政，外交部已以将列强在华特权分为五大类，预定将民族外交分五期进行。第一期恢复关税自主权；第二期取消治外法权；第三期收回租界；第四期收回租借地；第五期收回内河航行权、沿海贸易权等。”

梁敦彦说话时，陈默然全神贯注的听着，一个劲的点着头，这正和他意。

“之所以将恢复关税自主权作为民族外交的第一步，这是因为现行的协定关税不仅损害中国主权，而且对整个中国经济也有着直接的制约作用。解决这一问题，不仅具有政治意义，还有着巨大的经济利益。它既有助于中国民族经济的振兴，也有助于处于困难中的执政府财政的改善。修定新约，当以关税为重，中国的协定关税现在不仅未能保护自己，而且去保护敌人去了，就好比自己挖了战壕，自己不但不能用于打敌人，反而要被敌人打自己，所以才要关税自主”

沉吟片刻后，梁敦彦又接着说了下去。

“另外，固然现在日本已承认民族政府，但英、美、奥等国依然处于半承认中，对于他们来说，承认民族政权恐怕要到政府正式成立之后，而“政权合法性”的焦虑乃占据政府内外之人思考中心，因而外交部以为以“改订新约”为名，可换得西方之变相承认。”

在他提到合法性时，陈默然的脸上露出一丝轻蔑的笑容，这些人总是关注着细枝末节。

“合法性是其次，他们不承认我们，就不卖给我们机器，不和我们进行贸易了吗？什么合法性不合法性的，我从来就没考虑过这个问题，只要国民承认我们就行，至于他们，虽说不算是纸老虎，可这个老虎却是欺软怕硬。”

这时，陈默然伸出自己的左手，右手扳着指头数起来：

“咱们来看看最近咱们做了什么，在江西牯岭，有一外人避暑地，原系私人租借，但外国人自行在这里组织行政机构，牯岭公事房，并设立巡捕。长期以来，这一避暑地俨然成为一个租界。江西光复后，我们派兵进去了，然后成火了庐山警署，接管此时，结果英国领事试探的抗议了一下，我们给予强硬反驳，最后牯岭的这个不是租界的租界也就收回了。到目前为止，还未看出那些列强有想干涉的意图，偶尔的胆子要大点，不要光顾忌着友邦，相比于所谓的友邦，我们更应该顾忌国民”