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朱由检轻抚着白色瓷杯，“陈大人，下官此次受陛下委派，来南洋巡视各省，陈大人作为兰竹省省长，对南竹的未来怎么看？或者说，陈大人打算如何治理兰竹省？还有什么难处，需要朝廷协助？”

“下官……下官……”陈达一时不知道说什么好，兰竹省现在千头万绪，他昨夜准备的说辞，现在一点也用不上。

朱由检见陈达不像官油子，心下还算满意，他决定换个话题，一点点来问，“陈大人，兰竹的省级官府建立起来了吗？”

“回王大人的话，现在的兰竹省，除了普通的百姓，就是商人，他们根本没有管理地方官府的经历，加上下官上任时间尚短，所以……”

“陈大人，商人和百姓怕什么？陈大人自己不就是商人吗？”朱由检心下不满，“兰竹是自治省，与大明内地的省份不同，朝廷不会向兰竹派出官员，一切，都靠你们自己。”

陈达抚摸瓷杯的双手，已经有些颤抖了，“王大人的意思，兰竹所有的官员，全部由兰竹岛上的人员担任？”他从商人一跃成为兰竹省省长，已经有些如履薄冰了，没想到朱由检在传达朝廷旨意的时候，来的更为直接，朝廷不会向兰竹派出官员，这样的管理方式，他是闻所未闻，当然，他从一名商人直接升格为省长，在大明内地，也是想都不敢想的事。

“陛下正是这个意思，”朱由检想了想，“郑芝龙应该没和你这么说吧，现在知道也不晚，咱们就来谈谈兰竹省的官员设计。”

陈达觉得昨夜准备的腹词，全部是白费了，“王大人，这……”

“奥，陈大人可能不知道，陛下为了兰竹省，可是……可是绞尽脑汁，他要创造一个全新的兰竹，与大明内地的省份完全不同，”朱由检只得将自己的想法，强加到“陛下”头上，“兰竹省的官员设计，也与大明内地不同——陈大人，以大明内地官员的设计，陈大人应该没有担任省长的资格吧？”

“王大人……”陈达决定先听听这位钦差大人的说辞，陛下的想法，他一点都不明白，“依王大人的看法，这兰竹省的官员，究竟要如何设计？”

“兰竹省官员的设计，与大明内地，有相同亦有不同，”朱由检知道陈达没有后世的经历，他只好现身说教了，“相同的地方，乃是在官员的安排上，兰竹省以省长为一省的最高民政长官，省长以下，比照大明内地省份，设立警察、税务、财政、工商、教育、交通部门，分别管理一省的治安、税收、用款、工商业、国民教育、道路建设等。”

这些内容，陈达虽然为商多年，还是看得清晰，但他发觉，朱由检似乎漏掉了一个重要的环节，“王大人，兰竹省是否要设立提刑按察使司和都指挥使司？”

“陈大人离开大明内地，应该有些日子了吧？”朱由检微笑着问道，“大明的北五省，已经废除了提刑按察使司，改设法院，中五省、南五省也在实施了。”

“那……王大人，下官愚钝，提刑按察使司与法院，究竟有什么不同？”

“这就是我要说的，兰竹与内地不同之一，”朱由检喝了口香茗，整理下思路，“我还是先说说兰竹与内地省份的不同之处吧！”

陈达向朱由检拱拱手，“下官洗耳恭听！”

“首先，大明内地的省长，都是朝廷任命的，但兰竹的省长，是由百姓选举出来的——陈大人不就是当地的汉人选举出来的吗？这是第一次，主要是当地的商人推举的，以后还要完善，以律法的形式确立下来，朝廷也会派出官员来监督。”

“下官明白了！”陈达心道，要不是商人们的推荐，我以商人的身份，根本当不了兰竹的省长呢！

“这第二嘛……也是最重要的一条，”朱由检稍稍停顿了一会，“陈大人，兰竹省未来，需要设定几府？”

“回王大人，下官自任职以来，已经勘察过很多地方，加上平时的了解，下官准备在北部设立古晋、泗务、巴加、巴卢四府，以古晋为首府；西部设立坤甸一府；东部设立打拉、三马两府；南部设立马辰一府，共是八府。不过……”

“不过什么……”

“王大人，现在南部、东部地区，汉人极少，这些地方的府县，一时半会恐怕……”

“陈大人的考虑，十分周全，东南地区，府县一时难以建立，没有警察维持治安，暂时就交给南海舰队吧，”朱由检知道心急吃不得热豆腐，但郑和下西洋的时候，大明在婆罗洲建立了巨大的威望，这事儿还是交给南海舰队处理比较妥当，“至于设立府县的地方，每个府，由地方百姓选出三名议员，所有的议员组成省议会。”

“议员？议会？”陈达不解，“王大人，议员和议会是做什么的？”

“议员们享受兰竹省的俸禄，议会平时主要制定一些律法，同时监督包括省长在内的所有官员，一旦官员出现贪墨等违法事件，议会可以弹劾，直至罢免官员。”

“罢免？”陈达的脸色微变，“王大人，如此，议会的权力是否过大？”