日本人赌尽了一切，最终却是输了个干干净净。海军精锐第二次尽数丧失，这样的结局，不论是谁，都会难以接受。日本帝国，不可能再一次重建日本海军。

日本首相伊藤博文，在得知联合舰队全军覆没之消息的时候，直接晕厥当场；

日本参谋总长有栖川宫炽仁亲王，在得知联合舰队全军覆没，张家舰队正在炮轰日本本土，当即大呼大势已去，国之将亡；

日本明治天皇睦仁，得知帝国联合舰队全军覆没，当场口吐鲜血；

甚至，有十数名日本海军大臣和海军将领在得知黄海大败消息的当晚，直接切腹自尽于家中……

对遭遇黄海海战大败的日本而言，天塌了，地陷了，原本还在一路高歌的日本帝国，一时间，恍若大厦倾倒，直接崩溃了。

整个日本国，举国哀伤，在混乱中，等待着张林的判决。

不过，张林却是迟迟没有与日本国进行正式的外交谈判，他姑且把日本晾在了一旁，在利用强大的海军舰队继续封锁了日本的时候，开始专心谋划着国内的事情。

1894年11月25日清晨，运载着大量陆战部队的太平洋第二舰队主力突然开进了广州湾，并直接进行了登陆作战。当天晚上，张家军宣布占领广州城，两广总督李翰章连同数十名大清要员被直接生擒。

紧接着，携胜利之姿，张家军陆续出兵攻占广东各个要镇。华军过处，或不敢应战或无力应战的清军纷纷献关投降。张家军以或和平手段或军事手段陆陆续控制着广东各府的政权。仅花了不到半个月的时间，张林便是基本控制了整个广东。

在完全控制住湖广、两江、闽浙和广东，并在名义上占领了广西之后，张林于1894年12月9日这一天宣布建立政权，政权取名为华，政权中心设立于南京。从此，张家易名为华政府，张家军易名为华军，南京别名华府。

成立华政府的当日，身为华政府最高领导人的张林当场任命了多名政府要员。令全世界惊异不已的是，华政府的多名政府要员，竟然是前清的高官。

比如，张林直接任命原两江总督刘坤一为农业部部长，原广西巡抚张联桂为农业部副部长；任命原两广总督张之洞为教育部部长，任命前清官员严复为教育部副部长。也就是说，在农业部和教育部这两个重要部门，主职和副职，张林竟然都任命了前清官员。

另外，在对地方政府的官员任命中，张林也是以一种任人唯贤的姿态，继续大量使用着前清官员，不少口碑较好且颇有政绩的前清官员甚至得到破格提升，直接被安插在重要职务。

当然，在这场政局变更中，那些尸位素餐的清廷狗官不可能再得到重用。在张家盘结江南之初，张林每月都得耗费巨大地给那些清廷要员上交孝敬银，忍受着清廷的盘剥，再加上丐帮帮众遍布全国，故而很清楚每一个前清官员的官风。谁是贪官，谁是清官，谁是能吏，谁是昏官，张林早已经是一清二楚。

这不，华政府刚刚成立，包括江宁知府何太急在内的数十名前清要员便是被集体请到江宁聚义楼喝茶。

这些人，原本还在盼星星盼月亮地等着被张林重用。