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在设立了火器制造厂之后，徐州火器制造总公司又承接制造和研发新式蒸汽机战舰的任务。于是徐州火器制造总公司便在下邳城外泗水旁的一个分支河流的山脚处成立了蒸汽机学堂、铁甲舰建造学堂、铁甲舰水军学堂三所新式学堂。

蒸汽机学堂从陶陵镇迁往下邳，负责研发船用蒸汽机。铁甲舰学堂负责建造铁甲舰，铁甲舰水军学堂负责编练新式水军之用。

成立了专门的铁甲舰之后，陶应便又准备了三处水军基地率先装备蒸汽机铁甲火炮战舰。第一处水军基地便是负责拱卫泗水河黄金水道源头的巨野湖水军基地。第二处为北方飞地，韩当所镇守的青岛胶州湾水师基地。

第三处也是南方最为重要的苏州郡太湖水师基地。

然后，又让巨野湖船舶制造学堂和制造厂、下邳船舶制造厂、广陵船舶制造厂以及太湖船舶制造厂负责建造铁甲舰。

火器制造总公司三大部门规划完成后，为了将这些生产出来的东西卖出去然后唤来大量的金银来建造更多的火器基地，陶应便又在彭城成立了徐州火器制造总公司的销售服务公司。他们任务就是负责在各郡修建商行，然后去洽谈生意，接订单，然后生产了，再卖出去。

徐州最为重要的徐州火器制造总公司，陶应无法亲自去管理，于是便将这个关系自己未来的重要公司交给了自己尤为信的过的好助手——孙邵！

于是在二月份里，陶应便任命孙邵为徐州火器制造总公司的总管，俸禄等同与文部孔融、政务部张昭、农业部陈登。

成立了徐州火器制造总公司后，陶应就知道一旦蒸汽机开始使用，那么接下来的时间将是煤炭与钢铁的年代。于是陶应便开始按照自己的记忆在地图之上去圈定中国主要产煤的地方。

离自己最近的是淮南淮北大煤矿，还有平顶山大煤矿。这两座煤矿已经够自己用的了，于是陶应便下令先开采离自己最近的相县和萧县的煤矿。相县就是后世淮北所在地方，离自己最近，而且可以通过水运将煤炭运送到彭城和下邳来。

经过一系列的规划，彭城与相邻的下邳成为了整个徐州的首府地区。为了保证北方的吕布不来侵袭，陶应便又下令修建北方屏障——郯城！

将东海郡首府郯城县更名为郯城，在郯城重兵驻扎，将东海的规划为农业大郡，因为他们平原较多，而且土地肥沃，正是产粮食的好地方。

更重要的是北方的吕布骁勇，在郯城修建兵工厂，万一被吕布攻破，到时候就得不偿失了。所以东海郡只能当成是琅琊国与彭城国，下邳国的屏障。

改革继续进行着，在大**时代开始之前，冷兵器依旧是这个时代的主流。好在陶应根据自己超越这个世界两千年的知识水平，开始对这个朝代开始了按照自己的方式去改造。