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安顿了城区之后，主要是县外各乡，李岩花了大力气，召集流民，清点人口，分配土地，还让城内的士兵帮忙，建起了很多简易的房子，先供这些人居住。李岩在县区内设了四个乡，每个乡两三个村子，也由德高望重之人任村正。督促耕种，安置乡民等事务。

光是安顿流民，就花了近半个月的功夫。因为流民成分极为复杂，各地来的都有，经常与本地人发生纠纷，因此如何安置妥当，就花费了李岩不少功夫。

等到安置完了流民，各地纷纷播种下地，开始春耕。这些年由于连年饥荒，去年的冬麦无法成活，因此只得春天种麦。能活多少全看老天的脸色了。

但总归是有了希望，只要不打仗，没有乱兵骚扰，百姓们还是高兴的。

于是眉县的田野上开始有了笑声。

李岩马不停蹄地赶往另两个县，武功与扶风，也照法施行。不到一个月，三县之中民情安定下来。

这个时候，李岩觉得，颁布新法的时候到了。

他用了三天三夜的功夫，研究商君之法，再套用明朝之法，两法取其长处，革其弊病，然后推出了一些新法令。

新法一出，所有人都吃了一惊，包括各里的里正，各村的村正等一批有见识的人。

大家都聚到李岩的县衙里，讨论新法。

李岩一看这些人都聚到一起，就知道是为了新法而来，于是他在后堂接待了众人。

用过茶后，一名年老的里长站起来，向李岩拱了拱手：“李公子，这些日子以来，你安置流民，开垦荒地，大家都觉得您是诸葛亮一般的人物。可就是您颁布的这些新法，大家觉得太过严厉了，能不能宽松一些。也免得百姓生怨。”

李岩一笑：“老丈，您既然觉得小子我是诸葛亮一般的人物，岂不晓得诸葛亮定法治蜀，也是用的严法么？”

那里长道：“乱世用重典，这个道理我是明白的，可您颁布的法令，有点过于严苛了，比如，耕牛耕种完之后，如果瘦下一寸，便责打耕农二十鞭，实在有点骇人听闻了。”

李岩道：“这条法令，是商君变法时的所定。在秦国施行之时，秦人大悦。而古时秦人，今时正是我关中百姓。因此秦人可以大悦，我关中百姓一样可以大悦。再说了，耕牛乃是农耕之本，爱护它就是爱护土地。一个农民，如果伺候耕牛伺候得好，那么伺候土地也一样好。”

他顿了顿，继续道：“其实商君定的法令，我颁布的，不及十分之一，已经很粗疏了，因为此时关中并不安定。一旦我秦军完全控制了陕西，那么更加细致的新法，还将陆续颁布。你们都回去吧，就按着这些法令，胆敢有违犯者，依法制裁，绝不姑息。”

送走了众人，李岩与红娘子，带着小青和十个随丛，出了眉县，前往扶风县。他要看看那里新法施实的情况。

路上一边走，红娘子一边看李岩，看得李岩丈二金刚摸不到头脑，便问：“红姑娘，你看我做什么？”

红娘子吃吃地笑道：“咱们来到三县不到一个月，你发现没有，有人可喜欢你呢。”

李岩哦了一声：“百姓喜欢我？我看他们是喜欢你吧。三县之中，所有女孩子加在一起，也没咱们红姑娘可爱。”

小青在一边卟地笑了。闹得红娘子一个大红脸，啐了一口：“少嚼舌头根。我是说你呢。这些天以来，你就没发现什么吗？”

李岩摇头：“没发现啊，你且说说。”

红娘子道：“有一个女孩子，可是把你当成真命天子了。”

李岩皱眉道：“此话怎讲？”红娘子小嘴一翘：“人家可是天天都来看你呢。”李岩道：“我怎么没发觉？”红娘子道：“人家都是躲在暗处，偷偷地瞧上一眼，然后就满心欢喜，跟吃了蜜一样。”李岩苦笑道：“你就胡说吧。小青，她在拿我开心，你不帮我？”

小青哼了一声：“我要帮，也帮红姐。那个小丫头，简直是个小狐狸精，第一次看到她，我就瞧她不顺眼。要不是她的身份，哼哼，我早就拔光她的牙了。”

李岩越听越糊涂了：“你们在说谁啊？”

小青道：“就是白起将军的干女儿啊。那个叫李香君的.”